“新冠肺炎疫情为我们带来严肃挑战的同时，也提供了发展机遇。根据党的十九届四中全会精神，我们要鼎力大举推进医卫行业治理体系和治理能力现代化革新，以顺应当前庞大的海内和国际情况，为实现‘康健中国2030’、实现中华民族巨大再起打下坚实基础。”清华大学医院管理研究院院长、原卫生部副部长黄洁夫近日在2020年康健界峰会期间接受《经济参考报》记者独家专访，就未来中国疾病预防控制体系建设、国度级医学科学院建设、器官捐献与移植体系建设等医疗卫生体制革新重点、难点提出发起。

　　提升疾控机构专业性“让专业的人干专业的事”

　　“与2003年非典疫情防控事情相比，本年我国在有用应对新冠肺炎疫情方面从总体上有很大进步，疾控机构和宽大医护职员做出了良好孝敬。”黄洁夫表示，与此同时，我们也需进一步做好堵漏洞、补短板、强弱项等疾控体系革新中的重点、难点事情，“特别是下一步亟须提升中国疾控机构的专业性、权势巨子性和执行力。”

　　“我国的疾控机构是技能部门，应发挥它的技能作用，让专业的人干专业的事，使其在技能上具有一锤定音的能力。”黄洁夫认为，特别在面临国度重大大众卫生危急时，技能专家的意见更需要得到器重。

　　“一方面应完善并维护好相干政策体系，让疾控机构的技能职员和队伍有发展空间，可以或许专心做技能；另一方面应设立相干渠道，让疾控机构的声音可直达决议层。”黄洁夫说。

　　事实上，疾控机构权势巨子性和话语权的紧张性在国际上有例可循。黄洁夫举例说，美国疾控中心是集行政和专业职能于一体的联邦机构，直接对总统卖力，曾被公认为全球大众卫生机构标杆。“遗憾的是，随着2018年大众卫生问题在美政治议程中的降级，以及近10年来联邦体制权要化对专业技能机构的日益侵蚀，美疾控部门在这场疫情本土守卫战中惨遭滑铁卢。”

　　建立国度级医学科学院培育医学科技战略气力

　　黄洁夫发起，建立国度级生命医学科学研究机构，对我国医疗、药物、卫生等方面的研发给予长期稳定引导、投入与支持，动员中国生物医药产业高质量发展。“这是未来提升我国应对突发公卫事件能力、实现康健中国发展战略的要害。”

　　据黄洁夫先容，我国21世纪五十年代由卫生部组建的“中国医学科学院”，现实是由协和医学院和协和医院、阜外医院、整形医院及几个研究所组成的正厅级单元，并非权势巨子国度级生命医学科学研究机构。

　　别的，由于多个部门碎片化管理，难以真正形成协力，我国公卫宁静、生命科学研究与临床医疗服务规范化等事情进展受到影响，医改中一些与专业技能相干政策的出台受到一定制约。黄洁夫举例说，全科医师、专科医师造就与资格认定，医学教诲中的院校教诲、结业后教诲及继续教诲脱节等问题就受此因素制约，长期难以得到较好解决。

　　对此，黄洁夫呼吁，在国务院领导下构建可以或许引领统筹天下医学科学大格式的科研和基金资助机构至关紧张。“要害是整合天下临床医学、基础医学、生命科学、药学、大众卫生、医院管理、生物制药等学科的优质研究资源，培育医学科技战略气力，为国度生命科学与康健大众宁静提供前瞻性、科学性的要害人才和创新学科。”

　　“这一机构不仅是为国度制定国民康健政策及重大公卫宁静、生物宁静、医学伦理政策的智囊服务机构，还应负有对相干政府主管机构的监视责任。”黄洁夫说，这个机构可称为“国度生命医学科学院”。机构建立初期可委托清华、北大等重点大学筹建，其成员由在世界上有影响、敢于继承直言、具有富厚临床医疗与公卫管理的各学科领域知名资深专家组成。

　　同时，黄洁夫发起，该机构的管理方式应有别于中国科学院与中国工程院，对其成员应接纳行业推荐制，按需分期分批增补，同时应有吐故纳新、破除终身制的机制。

　　器官捐献与移植革新忌“新瓶装旧酒”

　　在党中央和国务院的坚强领导下，在卫健、红十字会等部门以及全部临床医生、器官捐献协调员等社会各界人士的辛勤积极下，我国已于2015年实现公民志愿器官捐献，器官捐献与移植革新取得举世瞩目的成绩，得到国际业界的认可。

　　与此同时，黄洁夫认为，目前我国器官捐献与移植革新还存在《人体器官移植条例》等有关法律法例亟须修订，红十字、卫健部门及医疗单元之间的权责仍需进一步明确等问题。“特别是捐献、获取分配、移植、注册登记和羁系这五大要系尚待完善。”

　　对此，黄洁夫表示：“这五大要系是‘新生儿’，在革新中切忌‘新瓶装旧酒’，切实为人民群众提供高质量、切合伦理的器官移植医疗服务。”

　　值得注意的是，在新冠肺炎疫情期间，我国器官捐献与移植事情在我国一直高效、宁静、顺遂举行。国度卫健委组织专家团队，根据高选择性、高防护性的要求对一些新冠肺炎晚期、肺纤维化的病人乐成举行了肺移植，得到国际移植界相干专家高度评价。

（文章来源：经济参考报）