漫衍式光伏发电重磅文件征求意见

　　⊙记者 陈其珏

　　记者从昨天由中国光伏行业协会、光伏們联合主理的第二届漫衍式嘉年华论坛上获悉，两份对海内漫衍式光伏市场发展影响重大的政策文件——《漫衍式光伏发电项目管理措施》（下称《措施》）和《国度能源局关于完善光伏发电建设范围的意见》已悄然下发并征求意见。多位研究人士解读认为，上述文件的政策力度好于市场预期。

　　记者从拿到的征求意见稿上看到，《措施》起首对漫衍式项目作了界说：主要包括小型漫衍式光伏发电设施（总装机容量不凌驾6兆瓦）和小型漫衍式光伏电站（总装机容量大于6兆瓦但不凌驾20兆瓦）两类。

　　其中，户用（不凌驾50千瓦）可选择三种运营模式，其余的小型光伏发电设施只能接纳全部自用和自用为主余电上网两种模式。凌驾20兆瓦的屋顶项目则不被认定为漫衍式。

　　《措施》的要点还包括：漫衍式光伏发电项目不纳入国度光伏发电范围管理，由各省市实行范围管理；勉励各种企业、社会机构、团体经济组织和小我私人建设漫衍式光伏发电项目；勉励漫衍式光伏发电项目以各种方式参与电力市场化买卖业务，提高漫衍式光伏发电的市场竞争力。

　　对此，浙江正泰新能源开发有限公司副总裁李崇卫在昨天的论坛上表示，这两个征求意见稿的目的起首是控制漫衍式光伏发电的范围，由于客岁漫衍式光伏发展的发展势头太猛，总装机容量已远远凌驾预期。

　　“这两个文件一旦出台简直会对漫衍式发展带来比力大的影响，但这并不意味着漫衍式光伏的隆冬来临。相反，根据征求意见稿，漫衍式发电可通过其他的市场化买卖业务得到更大发展。”据他先容，客岁10月尾，国度发改委和能源局印发《关于开展漫衍式发电市场化买卖业务试点的通知》，“破天荒”提出漫衍式发电项目在“全额上网”、“自觉自用、余电上网”之外还可参与市场化买卖业务，把电卖给配电网内就近的电力用户，即俗称的“隔墙售电”。

　　“这个政策出来犹如一声春雷，超出我们预期。而本年1月3日公布的增补通知更明确要求每一个省份必须申报漫衍式发电市场化买卖业务试点，并首推直接售电模式。再到最新的征求意见稿，我们可以得出结论：《措施》将给漫衍式发电市场注入新的活力，在买卖业务端赋予市场更公平高效的发展格式。”李崇卫说。

　　安信电新首席分析师邓永康昨天也告诉上证报记者，最新的这份征求意见稿实在远好于市场预期。

　　“这是由于在漫衍式市场化买卖业务全面放开前，全额上网模式仍是工商业漫衍式的首选。如该征求意见稿终极实行，同时思量到之前天下存案了大量的全额上网漫衍式以及年底标杆电价将再次下调，此前存案的全额上网模式的工商业漫衍式势必会在年底前完成抢装。因此，如各省对范围不加限定，本年漫衍式光伏仍会继续大幅超出市场预期。”邓永康说。

　　兴证电新首席分析师苏晨表示，此次漫衍式光伏征求意见稿好于预期，体现在户用不受限定，将促使装机热情高涨；50%自觉自用和100%自觉自用的项目也将不受限定，且补贴实时足额发放；政策出台前存案项目不受影响。

　　他认为，在新规下，工商业漫衍式转为“自觉自用”模式收益率更高、补贴更易得到，建设范围将提升，有望驱动本年整年装机容量到达55至58吉瓦以上，户用和工商业屋顶大概率超预期。

　　项目“从2017年以来的技能创新发展趋势看，我们有来由信赖实现光伏发电平价上网已为期不远，用电侧基本就在眼前，发电侧预计也就三五年时间。”中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华在昨天的论坛上表示，第三批领跑者公布的中标电价里，最靠近脱硫煤标杆电价的，已经只差几分钱，可见发展速率之快。