原标题：李克强主持召开国务院常务集会

部署深入推进大众创业万众创新，重点支持高校结业生等群体就业创业；要求用好地方政府专项债券，增强资金和项目对接提高资金使用效益；通过《中华人民共和国预算法实行条例（修订草案）》

新华社北京7月15日电国务院总理李克强7月15日主持召开国务院常务集会，部署深入推进大众创业万众创新，重点支持高校结业生等群体就业创业；要求用好地方政府专项债券，增强资金和项目对接、提高资金使用效益；通过《中华人民共和国预算法实行条例（修订草案）》。

集会指出，根据党中央、国务院部署，全面做好“六稳”事情、落实“六保”使命，应对疫情打击和发展情况变化，必须贯彻创新驱动发展战略，深入推进大众创业、万众创新，引发市场活力和社会创造力，以新动能支持保就业保市场主体，尤其是支持高校结业生、返乡农民工等重点群体创业就业。一要加大对创业创新主体的支持。中央预算内投资摆设专项资金支持双创树模基地建设。盘活闲置厂房、低效利用土地等，增强对双创重点项目支持。政府投资的孵化基地等要将一定比例园地，免费向高校结业生、农民工等提供。对初次创业并正常谋划1年以上的返乡入乡创业职员，可给予一次性创业补贴。二要勉励双创树模基地建设大中小企业融通、跨区域融通发展平台。建设专业化科技结果转化服务平台。三要勉励金融机构开展装备融资租赁和与创业相干的保险业务。取消保险资金开展财政性股权投资行业限定，在区域性股权市场开展股权投资和创业投资份额转让试点。四要实行创业动员就业树模行动，推动企业、双创树模基地、互联网平台联合开展托育、养老、家政、旅游、电商等创业培训，引导择业看法，拓展就业空间。集会夸大，要促进增强数理化和生物等基础理论研究，勉励青少年学习和探索基础理论，为提升国度创新能力夯实基础。

集会指出，截至7月中旬，经天下人大批准的3.75万亿元新增地方政府专项债已刊行2.24万亿元、支出1.9万亿元，全部用于补短板重大建设，对应对疫情影响、扩大有用投资、稳住经济基本盘发挥了积极作用。集会要求，各地要加速专项债刊行和使用，支持“两新一重”、大众卫生设施建设，可根据需要实时用于增强防灾减灾建设，尽快形成实物事情量，确保项目质量。对项目短期内难以建设实行、确需调解资金用途的，原则上要于9月尾前完成并按程序报备。集会夸大，要优化债券资金投向，严禁用于置换存量债务，决不允许搞形象工程、体面工程。

集会通过《中华人民共和国预算法实行条例（修订草案）》。草案细化预算法有关划定，快要年来财税体制革新和预算管理实践结果以法例情势固定下来，特别是为确保大众财政节用裕民，对财政支出向社会公然作出明确划定，要求一般性转移支付公然细化到地域，专项转移支付公然细化到地域和项目，单元预决算支出公然到项、基本支出公然到款，政府债务、构造运行经费、政府采购等按划定公然。为提高财政资金使用时效，划定县级以上各级政府按一定比例，将下一年度转移支付提前下达至下一级政府。

集会还研究了其他事项。

责任编辑：蒋晓桐