原标题：中国电子政务发展指数缘何创新高

据报道，日前公布的《2020联合国电子政务观察陈诉》显示，我国电子政务发展指数从2018年的0.6811提高到2020年的0.7948，排名提升20位至全球第45位，创汗青新高，到达全球电子政务发展“非常高”的水平。

中国电子政务取得如许的成绩，有赖于近些年国度层面临电子政务的鼎力大举支持，得益于理念与技能的联合。早在十多年前印发的《2006—2020年国度信息化发展战略》已制定了相应规划，引领国度电子政务发展，之后不久，中央和省级政务部门主要电子政务业务的笼罩率就达70%。2016年，中办、国办印发《关于全面推进政务公然事情的意见》，标志着中国全力推进政务革新尤其是政策透明度和政务服务水平的坚强信心和刻意。近5年来，各地积极推进智慧政府，服务型政府建设，在云计算、大数据、物联网等技能应用日益成熟的配景下，政府鼎力大举推动“放管服”革新和集中审批流程再造等创新，电子政务发展速率不停加速。

根据陈诉，电子政务发展指数主要有两个权衡维度，即电子政务和电子参与，前一项中国从两年前的第29位上升至第9位，后一项则从第65位上升至第45位。就电子政府这一考察项来说，中国在“在线服务”这一子项中位居第12位，到达全球“非常高”的水平，着实引人存眷。“在线服务”反应的是政府网站提供的在线政务服务的富厚水平。在线服务指数的提升得益于当条件倡的“一站式服务”理念，越来越多的跨部门事件得到了精简与数据整合，原天职属于差别部门的服务网点渐渐合到一个平台上，形成“数据多跑路，群众少跑腿”的新办公模式，理念与技能的联合成绩了在线服务指数的大幅提高。

应该注意的是，在电子政务这一考察项的另外两个权衡维度——电信基础设施和人力资本上，中国的排名虽有攀升，但仍靠后。

电信基础设施指数现实权衡的，是一个国度对于网络的利用情况如何，评价指标包括互联网渗出率、移动互联网渗出率、移动宽带接入率、家庭宽带接入率等。该指标的连续上升反应了我国互联网以及智能手机使用率的不停提高，如果说在线服务是让公众有工具可用，那么基础设施则让公众有工具能用。未来，进一步拉升电信基础设施指数，我们应掌握好“新基建”这一发展机遇，充实利用5G、物联网、云计算、数据中心等新基础设施，将在线服务与基础设施有用联合，积极制止电子政务前期发展中袒露出的“重修设、轻管理”等问题，从而使更多的政府、企业和小我私人从中受益。

在人力资本方面，陈诉显示，中国长期徘徊在100名左右，这恰恰说明中国发展电子政务最大的短板所在——人才的缺失。对此，未来我们既要提高全民教诲水平，包括新前言使用能力及素养，同时加大高校在相干领域专业人才的造就力度。

《2020联合国电子政务观察陈诉》让我们看到了中国电子政务的快速发展，同时也非常精准所在出了我国电子政务发展的难点和痛点，对推动电子政务更好更快发展具有紧张参考价值。

（作者：盘和林，系中南财经政法大学数字经济研究院执行院长）