导 读

为掩护性开发和高效利用石墨资源，优化产业结构，引领行业高质量发展，工业和信息化部制定了《石墨行业规范条件》，自本年6月24日起正式实行。《规范条件》适用于石墨采选及加工企业，是勉励行业技能进步和规范发展的引导性文件，不具有行政审批的前置性和强制性。

中华人民共和国工业和信息化部公告

2020年  第29号

为掩护性开发和高效利用石墨资源，优化产业结构，推动技能创新，掩护生态情况，引领行业高质量发展，根据相干法律法例和产业政策，制定《石墨行业规范条件》，现予以公告。

附件：石墨行业规范条件

工业和信息化部

2020年6月24日

石墨行业规范条件

为掩护性开发和高效利用石墨资源，优化产业结构，推动技能创新，掩护生态情况，引领行业高质量发展，根据相干法律法例和产业政策，制定本规范条件。

本规范条件中石墨是指：晶质石墨（也称鳞片石墨）、隐晶质石墨（也称微晶石墨、土状石墨）采选产物，以及高纯石墨、可膨胀石墨、柔性石墨、球形石墨等加工产物。

本规范条件适用于石墨采选及加工企业。本规范条件是勉励行业技能进步和规范发展的引导性文件，不具有行政审批的前置性和强制性。

一

建设结构

（一）石墨项目须切合国度及地方产业政策，领土空间规划、矿产资源规划等，以及相干环保、节能、宁静等法律法例和政策。

石墨行业发展应驻足海内需求，优化存量，调解结构，推进吞并重组，提高产业集中度，增强战略资源掩护。新建和扩建石墨选矿项目应与淘汰落后相联合，勉励在资源富集地和产业上风区发展石墨深加工产业。

（二）新设开采项目应在国度和地方划定的禁采区、限采区范围以外；已建在上述区域内的开采项目应根据国度有关划定举行处置。

新建和扩建石墨项目应在自然和文化遗产掩护区、风景胜景区、生态功效掩护区、饮用水源掩护区以及国度和地方划定的情况掩护、宁静防护间隔以外，应根据情况影响评价结论确定厂址位置及其与人群和敏感区域的间隔。

二

工艺技能与装备

（三）石墨开采项目的开采范围应与资源储量范围相顺应，并切合相干规划政策。开采项目设计应根据资源状态、赋存条件以及开发利用方案等选择宁静、高效、先进的采矿要领和装备。露天开采回采率不低于92%，地下开采回采率不低于75%。项目建设应切合《非金属矿行业绿色矿山建设规范》（DZ/T 0312）。

（四）勉励使用多碎少磨、磨浮短流程等节能环保的工艺技能，勉励使用大型破碎磨矿装备、大型立式磨机、充气搅拌浮选机、自动板框压滤机、带脱硫功效压延机等先进装备，提高自动化和智能化水平。

晶质石墨选矿项目，选矿回收率按原矿平均品位分别切合以下指标，不低于相干要求：

原矿平均品位（%）

选矿回收率（%）

5.0

不低于80.0

8.0

不低于85.0

10.0

不低于90.0

隐晶质石墨选矿项目，选矿回收率不低于85%。

（五）高纯石墨项目，制品率不低于85%；可膨胀石墨项目，制品率不低于95%；柔性石墨项目，制品率不低于90%；球形石墨项目，一次球化制品率不低于35%，两次球化总制品率不低于70%。

三

产物质量

（六）企业应建立完善的质量管理体系，相干产物质量应切合《鳞片石墨》（GB/T 3518）、《微晶石墨》（GB/T 3519）、《可膨胀石墨》（GB/T 10698）、《柔性石墨板技能条件》（JB/T 7758.2）、《球化自然石墨》（JC/T 2315）等相干尺度要求。

四

能源、水资源消耗和资源综合利用

（七）石墨项目产物综合能耗应切合下列尺度：

1.晶质石墨：按原矿平均品位分别切合以下指标：

原矿平均品位

每吨晶质石墨综合能耗

5%

不高于320千克标煤

8%

不高于250千克标煤

10%

不高于220千克标煤

2.隐晶质石墨：不高于100千克标煤/吨；

3.高纯石墨：高温法不高于1000千克标煤/吨，化学法不高于185千克标煤/吨；

4.可膨胀石墨：不高于300千克标煤/吨；

5.柔性石墨：不高于400千克标煤/吨；

6.球形石墨：不高于360千克标煤/吨。

（八）被列入重点用能单元的应提交上年度能源利用状态陈诉。陈诉包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标和节能效益分析、节能措施等内容。

（九）石墨项目应增强水资源循环利用。晶质石墨选矿工艺水循环利用率不低于90%。高纯石墨、可膨胀石墨工艺水循环利用率不低于80%。

（十）勉励综合利用尾矿资源，鼎力大举发展循环经济。

五

情况掩护

（十一）石墨项目应严酷执行情况影响评价制度和“三同时”制度，控制污染物总量，实现达标排放。企业应依法申领排污允许证，并按证排污。采取清洁生产工艺，建立情况管理体系，制定完善的突发情况事件应急预案。

（十二）原料转运、破碎、粉磨、干燥等重点烟、粉尘产生工序，应配备抑尘和除尘设施。烟气、含尘气体等废气经处置惩罚后，应切合国度和地方相干排放尺度要求。

（十三）应接纳低噪音装备，设置隔声屏蔽等举行噪声治理，噪声切合《工业企业厂界情况噪声排放尺度》（GB 12348）等相干尺度要求。

（十四）应配套建设相应的废水治理设施，废水排放应切合国度和地方相干排放尺度和限值要求。增强对土壤和地下水情况的掩护，有用防控土壤和地下水情况风险。

（十五）根据“减量化、资源化、无害化”原则对固体废物举行处置惩罚处置。尾矿、废石等固体废物贮存、处置应切合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制尺度》（GB 18599）。

六

宁静生产、职业卫生和社会责任

（十六）企业应切合《宁静生产法》、《矿山宁静法》、《宁静生产允许证条例》（国务院令第397号）和《金属非金属矿山宁静规程》（GB 16423）等有关法律法例、规章和尺度的划定，依法依规根据“三同时”要求建设项目宁静设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并取得宁静生产允许证。

（十七）石墨项目应建立、健全宁静生产规章制度和宁静生产责任制，增强宁静生产风险管控、职工宁静生产教诲培训和隐患排查治理，开展宁静生产尺度化建设。

（十八）石墨项目尾矿库设计、建设和运行应切合《尾矿设施设计规范》（GB 50863）、《工业企业总平面设计规范》（GB 50187）和《尾矿库宁静技能规程》（AQ 2006）等相干法律法例和尺度的要求。

（十九）遵守《职业病防治法》和《工业企业设计卫生尺度》（GBZ 1）等相干法律法例和尺度，并根据《用人单元职业病防治指南》（GBZ/T 225）建立组织机构和规章制度，完善职业病防护设施，根据尺度配备小我私人劳动防护用品。职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（二十）企业须依法纳税，正当谋划，依法到场养老、失业、医疗、工伤等各种保险，为从业职员足额缴纳相干保险用度。

七

监视管理

（二十一）企业志愿申请，工业和信息化部组织第三方专家审核后对切合规范条件的石墨企业和生产线名单予以公告，接受社会监视并实行动态管理。

工业和信息化部将规范公告管理情况告知相干部门，促进要素资源向切合规范条件的石墨企业和生产线集中。

（二十二）地方工业和信息化主管部门对辖区内公告的企业执行本规范条件情况举行管理。

有关协会和中介机构应积极开展宣传和技能服务事情。

（二十三）增强石墨行业规范管理与战略性资源掩护事情的衔接，促进石墨资源合理开发利用。

八

附则

（二十四）本规范条件涉及的尺度规范和相干政策按其最新版本执行。

（二十五）本规范条件自2020年6月24日起实行，由工业和信息化部卖力解释，并根据法律法例、行业发展情况和产业政策调解情况适时举行修订。《石墨行业准入条件》（中华人民共和国工业和信息化部公告2012年第60号）同时废止。

来源：工业和信息化部原质料工业司