河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次集会通过了《河北省非煤矿山综合治理条例》，将于10月1日起实行。

　　《条例》提出，非煤矿山建设项目应当依法举行情况影响评价，根据边生产、边治理、边恢复的原则开采矿产资源，企业治理责任主体灭失或者不明非煤矿山综合治理，坚持因地制宜，通过修复绿化、转型利用、自然恢复等措施举行。对企业不具备宁静生产条件、未依法取得宁静生产允许证的，不得从事生产活动。

　　公布：

　　《河北省非煤矿山综合治理条例》10月1日实行

　　《河北省非煤矿山综合治理条例》将于10月1日实行，根据《条例》，非煤矿山建设项目应当依法举行情况影响评价；未依法举行情况影响评价的，建设单元不得开工建设。新建非煤矿山，应当根据绿色矿山建设规范建设。已有非煤矿山，应当根据绿色矿山建设规范升级改造，逐步到达绿色矿山建设尺度。

　　非煤矿山企业应当根据边生产、边治理、边恢复的原则开采矿产资源、加工矿产物，掩护矿山地质情况，实时治理恢复被破坏的情况，依法做好地质灾害防治、山体修复、水土保持、植被恢复和土地复垦事情，提高非煤矿山修复治理水平。

　　企业不具备宁静生产条件、未依法取得宁静生产允许证的，不得从事生产活动。非煤矿山企业应当体例矿产资源开发利用方案，接纳合理的开采顺序、要领和选矿工艺，提高矿产资源的开采回采率、选矿回收率、综合利用率，在开采主要矿产的同时，对具有工业价值的共生、伴生矿产举行综合回收，减少废石、尾矿、粉尘、废水等废弃物和污染物的产生量、排放量、贮存量。

　　根据《条例》，非煤矿山企业的开采活动应当与土地复垦、植被恢复等生态修复同步举行，并对露天采场、废石场、尾矿库的永世性坡面举行稳定化处置惩罚，防止水土流失、崩塌、滑坡、泥石流等情形的产生。企业应当严酷控制粉尘、扬尘和睦态污染物的排放，并采取防尘、抑尘、降尘和收尘措施。非煤矿山企业应当采取防护性措施网络和处置惩罚产生的废水，防止地表水和地下水污染。非煤矿山企业应当采取集中网络处置惩罚等措施，对产生的尾矿、废石等固体废物设置专用贮存场所举行同一处置。尾矿、废石等固体废物贮存设施停止使用后，应当依法封场，防止造成情况污染和生态破坏。

　　别的，企业治理责任主体灭失或者不明非煤矿山综合治理，坚持因地制宜，通过修复绿化、转型利用、自然恢复等措施举行。修复后的植被笼罩率应当不低于当地同类土地植被笼罩率，并与周边自然景观相协调。不得使用外来有害植物举行植被恢复。已接纳外来有害植物举行植被恢复的，应当采取人工铲除、生物化学要领等措施实时清算。

　　解读：

　　培育绿色矿业促发展

　　何书堂先容说，非煤矿山治理事情涉及部门较多，为增强非煤矿山生态情况治理，规范矿业开发秩序、严酷源头管控措施，提高非煤矿山综合治理实效。《条例》明确自然资源主管部门统筹协调非煤矿山综合治理和行业管理事情，卖力非煤矿山综合治理和行业监视管理。

　　同时，坚持“谁开发、谁治理”的原则，严酷落实矿山企业掩护与治理的主体责任，推动企业综合治理制度建设，提高企业综合治理水平。《条例》明确非煤矿山企业是矿山综合治理的责任主体；非煤矿山企业应当建立综合治理责任制度，明确治理责任。

　　“《条例》还鼎力大举推进绿色矿山建设，加速资源节约型和情况友好型企业建设，切实解决产能过剩和粗放开发造成的情况污染、土地损毁、生态破坏等问题。”何书堂先容说，条例明确县级以上人民政府及其有关部门应当根据绿色矿山建设规范统筹推进绿色矿山建设，促进非煤矿山企业转型升级；同时，明确勘查矿产资源，应当掩护矿山地质情况，依法做好水土保持、植被恢复和土地复垦事情。

　　围绕企业治理责任主体灭失或者不明非煤矿山地质情况治理问题，构建政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作的治理新模式。《条例》明确县级以上人民政府及其有关部门应当制定详细政策措施，明确县级人民政府是企业治理责任主体灭失或者不明非煤矿山的治理主体，县级人民政府应当统筹利用财政资金，推进企业治理责任主体灭失或者不明非煤矿山综合治理；勉励和支持通过多元化方式开展企业治理责任主体灭失或者不明非煤矿山的治理活动；同时划定，坚持因地制宜，“宜林则林，宜草则草”，采取多种措施推进责任主体灭失或者不明非煤矿山的治理与修复绿化。

　　何书堂先容说，《条例》还强化了源头管控措施，落实规划管理，建立起非煤矿山企业综合治理的失信联合惩戒机制；对超范围采矿、伤害方式作业、侵占损坏损毁非煤矿山地质情况监测设施等举动，划定了严酷的法律责任，加大处罚力度，提高违法成本，确保条例刚性和束缚力。

　　未来：

　　河北将全面推进非煤矿山综合治理

　　省自然资源厅副厅长张淑云说，这部地方性法例是我省自然资源管理中的一项紧张法例，对规范全省非煤矿山综合治理事情具有十分紧张的意义和积极作用，为促进矿产资源开发与生态情况相协调，加速推进美丽河北建设提供了紧张法治保障。

　　“下一步，我们将认真贯彻落实《条例》，全面推进非煤矿山综合治理事情。”省自然资源厅副厅长张淑云说，联合现实事情，将抓紧研究制定相干配套政策。完善矿产资源宏观调控机制，研究制定非煤矿山综合治理规划和行业发展规划，促进资源情况承载力与矿产开发范围相顺应。建立健全非煤矿山地质情况监测事情体系，强化对矿山企业开展地质情况监测的监视、引导。同时，对现有相干政策文件举行全面清算，该修改的修改、该废止的废止。

　　张淑云说，未来我省将积极开展矿山综合治理攻坚行动，深入摸排全省矿山基本情况，严守生态掩护红线、情况质量底线、资源利用上线，坚持生态优先、规划引领，存量调减、增量严控，关停取缔一批、整合重组一批、修复治理一批、规范管控一批，全面清算整治规范矿产开发，综合治理责任主体灭失矿山迹地，推动全省矿山规范有序开采、集约化水平大幅提升、生态情况明显改善，为新期间全面建设经济强省、美丽河北提供坚实生态保障。

（文章来源：燕赵都市报）