受新冠肺炎疫情冲击，我国一季度GDP同比下降6.8%，其间固定财物出资下降16.1%。全国政协委员、我国财务科学研究院院长刘尚希以为，稳出资是当时促进经济加快康复的重要抓手，在疫情冲击下稳出资需深化投融资革新。他主张，推行开发性政社协作形式，以促进经济复苏。

　　刘尚希剖析称，我国的城市化率60%，按户籍人口核算还不到50%。城市化是经济高质量开展的必经之路，也是文明程度进步的重要标志。我国城市化还有不小空间，经济开展的空间形状优化晋级，离不开新老基建。传统的基建形式现已不适用新形势、新阶段和数字化革新的新要求，亟需打造新的投融资建造形式，充分发挥商场的力气，有用调集民间出资积极性。

　　他经过调研发现，近年来河北固安、浙江嘉善、河南武陟等当地政府与社会资本(简称“政社协作”)深度协作，探究将国外PPP与我国准则布景与办理系统相结合，发生了“世界PPP形式+我国立异=开发性政社协作”的立异实践，构成以进步区域价值的空间开发新业态，咱们称之为“开发性政社协作形式”。

　　据介绍，与传统的依据单个项目的PPP形式不同，开发性政社协作是一种全新形式。具体做法是，依据片区全体的归纳开发运营，社会资本方供给一体化的归纳开发服务：包含着眼于工业开发为中心的基础设施、公共服务设施和城市片区运营等，社会资本承当首要出资、建造、运营办理职责，出资报答与经济增加、财务收入增量挂钩，构成了一体化的开发性新机制。

　　“这一形式以完成区域可持续开展为方针，政府和社会资本树立长时间协作关系，完成鼓舞相容，社会资本方承当开发性危险和首要运营办理职责，有很强的造血机能，可促进当地政府职能改变，并下降当地财务危险。”刘尚希说，实践证明，依据实践探究而发生的开发性政社协作形式，能够充分发挥商场机制的优势，防止传统开发形式资金、才能缺乏的束缚，特别是在大力开展中心城市、都市圈的布景下具有强壮生命力。实践这种新形式的当地，都在较短时间内完成财务收入大幅增加，经济社会开展长足进步，城市环境明显改进，居民生活水平不断进步。

　　为此，刘尚希主张，依据各地条件，鼓舞选用开发性政社协作形式打造都市圈开展的新引擎。在方针上，将开发性政社协作形式作为一种特定类型，拟定针对性的监管方针，鼓舞在都市圈外圈层，商场条件比较好的区域，引导当地政府更新理念，优先选用开发性政社协作形式进行区域开发和新旧基建。

　　一起，优化金融监管方针，进步开发性政社协作形式的可融资性。对方针性银行、商业银行、保险资金参加开发性政社协作形式，给与定向监管方针。探究开发性政社协作项目财物证券化(如Reits)。

　　此外，还要出台职业标准，培养开发性的高能社会资本。鉴于开发性政社协作形式与传统单体项目政社协作形式具有重要差异，主张有关部门出台专门的职业标准文件，引导其更好地开展。